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靖江市自然资源和规划局关于“房地一体”农村不动产登记有关问题的通知

发布时(shi)间: 2020-12-08 11:29浏览次数:

各(ge)分局,机关各(ge)科室、事(shi)业(ye)单位:

为进(jin)(jin)一步(bu)(bu)加快(kuai)推进(jin)(jin)“房(fang)地(di)一体”农村(cun)(cun)(cun)不动(dong)产(chan)登(deng)记(ji)(ji)工作,实现(xian)(xian)2020年发证(zheng)率(lv)达50%、2021年基(ji)本(ben)全(quan)覆盖的(de)目标,根(gen)据《自(zi)然(ran)资(zi)源部关于加快(kuai)宅基(ji)地(di)和集体建设用地(di)使用权确权登(deng)记(ji)(ji)工作的(de)通知》(自(zi)然(ran)资(zi)发〔2020〕84号(hao))和《自(zi)然(ran)资(zi)源确权登(deng)记(ji)(ji)局关于进(jin)(jin)一步(bu)(bu)做(zuo)好(hao)农村(cun)(cun)(cun)不动(dong)产(chan)确权登(deng)记(ji)(ji)工作的(de)通知》(自(zi)然(ran)资(zi)登(deng)记(ji)(ji)函(han)〔2019〕6号(hao))相关要求,现(xian)(xian)就全(quan)市“房(fang)地(di)一体”农村(cun)(cun)(cun)不动(dong)产(chan)登(deng)记(ji)(ji)有关问题明(ming)确如下(xia):

一、关于标准(zhun)面积的认定(ding)问题

1.1982年2月13日《村镇建房用地管(guan)理条例》实施后,农民集体成(cheng)员建房占用宅基(ji)地,执行(xing)如(ru)下面积标准:

(1)1998年12月31日前(qian),农村村民建(jian)房占用的宅(zhai)基地标准按1-4人(ren)户120平(ping)方(fang)米(mi),每增加1人(ren)增加20平(ping)方(fang)米(mi)计(ji)算。

(2)1999年起农村(cun)村(cun)民建(jian)房占用(yong)的宅基地标准按(an)1-5人户(hu)120平方米,5人以上户(hu)最高不超过135平方米计算。

2.1993年11月1日《村庄和集(ji)镇(zhen)规划(hua)建设管理条例》实施后(hou),农民(min)集(ji)体(ti)成员(yuan)建房(fang)的,农房(fang)建筑面积标准每户不超过252平方米。

二、关(guan)于(yu)无权(quan)属(shu)来源(yuan)材料(liao)不动产的现状核实问题(ti)

1.对于无权(quan)属(shu)来源材料的农(nong)村(cun)宅基地和农(nong)房(fang),在集(ji)体经济(ji)组织或村(cun)民委(wei)员会(hui)出具证明、乡镇人民政府(街道办事处(chu)、园区(qu))审核时(shi),要认(ren)真贯彻落(luo)实习近(jin)平总书记(ji)遏制农(nong)村(cun)乱占耕地建(jian)(jian)房(fang)的重要指示精神(shen),树立底线意识(shi),以影像图为(wei)依据认(ren)定农(nong)村(cun)建(jian)(jian)房(fang)用(yong)地,严肃查处(chu)新增违(wei)规占用(yong)耕地建(jian)(jian)房(fang)行为(wei)。

2. 对于无(wu)权(quan)属来源材料(liao)的(de)农(nong)村(cun)宅(zhai)基地(di)和农(nong)房(fang)(fang),在集(ji)体(ti)经济组织或村(cun)民委员会出具证(zheng)明、乡镇(zhen)人民政府(街道办事处(chu)、园区(qu))审核(he)(he)时,不得将占(zhan)用(yong)耕地(di)建(jian)房(fang)(fang)、违反(fan)生态保护(hu)红线管控要求建(jian)房(fang)(fang)、城镇(zhen)居民非法购(gou)买宅(zhai)基地(di)、小产权(quan)房(fang)(fang)等纳(na)入审核(he)(he)确认的(de)范围,不得通过登(deng)记将违法用(yong)地(di)合法化(hua)。

3. 1993年(nian)11月1日《村庄(zhuang)和集(ji)镇规划建设(she)(she)管理条(tiao)例》实施(shi)(shi)时(shi)起(qi)至(zhi)2019年(nian)5月1日《江苏省不动产登记(ji)条(tiao)例》实施(shi)(shi)时(shi)止(zhi),无(wu)权(quan)属来源材料的农房,应当认定其房屋建设(she)(she)行为符(fu)合村庄(zhuang)和集(ji)镇规划。

三、关于原有证书继续有效的认定(ding)问题

1.对于原来已经(jing)颁(ban)发(fa)了集(ji)体(ti)土地(di)使用证和(he)房屋所有权证的,只(zhi)有房地(di)权利人一致且未(wei)发(fa)生变化(hua)、房屋现(xian)状未(wei)发(fa)生变化(hua)的,才能遵循“不(bu)变不(bu)换”的原则,原有证书继续有效,可以不(bu)重新(xin)登(deng)记,但必须(xu)将房地(di)登(deng)记数据进行整合建(jian)库、登(deng)记数据和(he)权籍(ji)调(diao)查数据挂接落宗,实现(xian)图、属、档一体(ti)化(hua)数据管(guan)理(li)。

2.对(dui)(dui)于(yu)原来已(yi)经登(deng)(deng)记(ji)的(de)宅基地(di)(di)(di),在(zai)权(quan)籍(ji)调查时应将实际用(yong)地(di)(di)(di)界(jie)线和批准用(yong)地(di)(di)(di)界(jie)线(或登(deng)(deng)记(ji)的(de)合(he)法界(jie)线)标绘到工作底(di)图(tu)上(shang),并在(zai)地(di)(di)(di)籍(ji)调查表(biao)的(de)权(quan)属调查记(ji)事栏中予(yu)以说明。对(dui)(dui)于(yu)无法确定批准用(yong)地(di)(di)(di)界(jie)线的(de),只(zhi)在(zai)权(quan)属证书中登(deng)(deng)记(ji)合(he)法面积、在(zai)附(fu)记(ji)栏标注超占部(bu)分面积。

四、关于权利人(ren)记载方(fang)式的(de)问题

1.宅(zhai)基地和房(fang)屋以(yi)户为单位申请登记,由户主(zhu)或者(zhe)家庭(ting)成员共同书面授权(quan)确定(ding)的(de)登记人(原则上为本集体经济组织成员)申请登记,在不(bu)动产证(zheng)书“权(quan)利人”填写该户的(de)宅(zhai)基地使(shi)用(yong)权(quan)代表和房(fang)屋所有权(quan)人一(yi)致的(de)权(quan)利人姓名。

2.非本(ben)集(ji)体(ti)经(jing)济组织家(jia)庭成(cheng)员作为(wei)共(gong)有权(quan)(quan)人(ren)的,在不(bu)(bu)动(dong)产(chan)登记簿和不(bu)(bu)动(dong)产(chan)权(quan)(quan)证书“权(quan)(quan)利其他状况”栏(lan)记载(zai)“×××非本(ben)集(ji)体(ti)经(jing)济组织成(cheng)员。”

五、关于(yu)登记成果的汇交问(wen)题

不(bu)动(dong)(dong)产(chan)权(quan)(quan)籍(ji)(ji)调(diao)查(cha)完成后,应当按照有(you)关标准规范建设农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)不(bu)动(dong)(dong)产(chan)权(quan)(quan)籍(ji)(ji)调(diao)查(cha)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)库,同时将数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)导(dao)入现有(you)不(bu)动(dong)(dong)产(chan)登(deng)记平台数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)库,实现登(deng)记平台与(yu)调(diao)查(cha)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)的(de)无缝对(dui)接。同时,各分局应用(yong)现有(you)不(bu)动(dong)(dong)产(chan)登(deng)记系统(tong),加快办理(li)“房地一(yi)体”的(de)农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)宅(zhai)基地和房屋登(deng)记。未(wei)(wei)完成调(diao)查(cha)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)导(dao)入现有(you)登(deng)记平台、未(wei)(wei)实现调(diao)查(cha)资(zi)料电(dian)子化处理(li)并与(yu)登(deng)记属性挂接的(de)、未(wei)(wei)按照要求汇交调(diao)查(cha)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)的(de),不(bu)得(de)对(dui)农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)不(bu)动(dong)(dong)产(chan)权(quan)(quan)籍(ji)(ji)调(diao)查(cha)成果(guo)组织验收。



靖江市(shi)自然(ran)资源和规划局

2020年6月24日


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